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圣保罗城中非法居住问题引关注 政府提新方案促房屋正规化

转载 超级管理员2024/08/21 16:24:21 发布 IP属地:未知 来源:巴西快讯 作者:巴西快讯 75 阅读 0 评论 0 点赞


据巴西媒体报道,在圣保罗市的一条窄巷中,一栋未经粉刷的房屋夹在邻近建筑之间,这座房子是75岁的玛达莱娜·德·索萨(Madalena de Souza)辛勤劳作的成果。她感慨地说:“这儿只有我和上帝一同建造过。”她无奈地靠在她并不真正拥有的房子的门上。


A comunidade Vila Sílvia cresceu colada ao muro do conjunto habitacional da CDHU no Cangaíba, na zona leste de São Paulo - Bruno Santos/Folhapress


与玛达莱娜面临类似困境的还有大约800个家庭,他们在过去近20年里非法居住在圣保罗州住房与城市发展公司(CDHU)所属的土地上。
这些居民生活在维拉·西尔维亚(Vila Sílvia)社区,该社区紧邻由CDHU在圣保罗东区坎盖伊巴(Cangaíba)修建的住宅区。这里的砖砌房屋几乎与周边的五层高建筑等高。

这种情况并非个别现象。在圣保罗大都市区,还有50个类似的贫民区,总人口超过10万。这些地区长期以来面临着法律诉讼,正努力寻求解决方案。目前,政府提出了一项新的正规化提案。




根据圣保罗州长塔尔西修·德·弗雷塔斯(Tarcísio de Freitas)提出的计划,为了换取约25,000套房产的合法所有权,这些房产位于估价为15亿雷亚尔的土地上,政府将要求居民自行筹集资金进行城市化改造,包括项目设计和施工。这些费用需由居民自行承担,居民可以通过聘请专业公司或寻求其他公共机构的支持来完成。
CDHU将负责审查这些计划并提供技术支持,但不会提供资金。这一方案将于本周四(22日)正式提交给州住房委员会。

2017年,前总统米歇尔·特梅尔(Michel Temer)通过的第13,465号法案为所谓的城市土地正规化(Reurb)提供了法律依据,推动了私人项目的直接合同化。



尽管对这一提案持批评态度,但圣保罗大学建筑与城市规划学院的实验室主任伊莎多拉·古耶罗(Isadora Guerreiro)认为,民众对Reurb的接受度仍然很高。她指出,很多家庭宁愿自掏腰包也要获得合法房产,这反映出他们对国家住房保障责任的某种疏离。
伊莎多拉表示:“这其中有政治和民粹的成分:政府将责任推给家庭,家庭却会永远感激塔尔西修。”

对此,州城市发展与住房秘书马克斯洛·卡尔迪内莱·布兰科(Marcelo Cardinale Branco)回应称,CDHU的职责是平衡居民的权利与其他等待住房家庭的需求。如果CDHU出资进行土地正规化和城市化,可能会鼓励更多公共土地被非法占用,以此“插队”获得住房,这是政府所不愿意看到的。




CDHU希望通过这一正规化提案,解决长期以来耗费资源的问题,并为公司带来积极变化。布兰科指出:“一个住房公司不能拥有50个贫民区。”
CDHU估计,每套房屋的正规化成本在3万至5万雷亚尔之间。资金来源不必仅依赖居民直接筹集,政府资助、私人捐赠以及来自其他公共机构的资金都是可行的。例如,联邦政府、市政府或议会拨款等均可作为资金来源。

提案要求社区完成包括拆除危险区域、修建排水系统、铺设街道和小巷、开放通道及建设公共设施等一系列改造工作。




社区领袖保罗·恩里克·埃瓦里斯托(Paulo Henrique Evaristo)表示,他们已经在进行这些改造工作。他认为,获取房产所有权将极大提升社区对未来改善的信心。“谁不希望拥有体面的住所呢?这将改变一切。”
居民玛尔塔·阿尔维斯(Marta Alves)也确认了社区对正规化的强烈愿望:“如果需要,我们愿意支付。”她表示,整个社区都支持这个计划。
而CDHU的一个项目居民则希望通过这一提案解决长期以来的困扰,尤其是墙体受损的问题。作为积极参与建设的宗教组织成员,利德(Juscileide de Carvalho)表示:“有必要组织起来,以免我们也遭遇负面后果。”
CDHU表示,这些墙体等问题可以通过参与正规化计划的社区自行解决。

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