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据巴西媒体报道,近年来,面部识别技术在巴西公共安全领域的应用逐渐加快,然而透明度并未与技术发展同步。这是根据一项针对全国282个活跃项目中的50个所进行的研究得出的结论。该研究指出,尽管技术广泛应用,但绝大多数项目缺乏透明的信息披露。
根据研究结果,70%的项目在透明度评分中低于4分(评分范围为0到10,数值越高表示透明度越高)。其中,圣保罗市政府的“Smart Sampa”项目表现最佳,得分6.5分,但仍有改进空间。
这项名为《透过模糊镜头:巴西面部识别项目透明度与问责制的调查》的研究,由安全与公民权研究中心(CESeC)与公共政策与互联网实验室(Lapin)共同发起,评估了面部识别技术在不同政府机构中的透明度。
研究依据主动和被动透明度进行评分。主动透明度指政府主动披露信息,被动透明度则依赖于《信息公开法》(LAI),即公众通过申请才能获取相关信息。
值得注意的是,Macapá、Vitória及Roraima和Rondônia州的项目得分为零,原因是这些项目未主动提供任何信息,且未回应LAI信息公开请求。
虽然圣保罗市的“Smart Sampa”项目得分最高,但研究人员指出,该市在使用面部识别技术时,仍未披露关于因面部识别技术进行逮捕的详细信息,也未明确其所使用的面部识别程序。
对此,圣保罗市政府表示,Smart Sampa项目严格遵守《巴西数据保护法》。截至目前,该平台已帮助找到19名失踪人员。关于面部识别技术用于追捕逃犯的测试,自9月5日开始,预计六个月后发布测试结果。政府还补充称,部分信息可通过透明门户网站获取。
研究还发现,50%的项目未透露技术供应商及招标相关的机构信息。此外,72%的项目未公开技术采购方式,47%的项目未说明面部识别技术的成本。
面部识别技术的实际应用情况也存在混淆。例如,Amapá州的民警在其官网宣称使用了面部识别技术,但在回应LAI申请时却否认使用该技术。同样情况也发生在亚马逊州,2021年该州为军事警察提供了装有面部识别技术的车辆,但在调查中否认了技术的实际应用。
基于研究结果,研究机构呼吁在全国范围内禁止面部识别技术的使用。他们认为,当前这些项目未能达到最低的透明度标准,且公众对这些技术的运行原理、成本、供应商及其对犯罪率的实际影响知之甚少。
“这意味着公众并不了解这些技术的核心运作方式、所涉费用、合作供应商,甚至不清楚这些技术在减少犯罪方面的真实效果,”报告中如是写道。
目前,亚马逊州和Amapá州政府尚未对此作出回应。