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据巴西媒体报道,圣保罗州部分外籍囚犯长期无法与居住在国外的家人取得联系,原因在于州监狱管理局(SAP)制定的规定限制了外籍亲属进行虚拟探视的登记。经过菲律宾领事馆的投诉,巴西联邦公共辩护机构(DPU)提起诉讼,圣保罗法院裁定州政府需采取措施,确保外籍囚犯与其国外亲属能够平等享有通信和探视权利。
目前,圣保罗州内共有1158名外籍囚犯,其中977名男性被关押在Itaí监狱,其余181名女性被分散安置于首府及其他地区的女子监狱。这些囚犯多因国际毒品走私罪名入狱。由于经济困难,他们的亲属无法前往巴西探视,而现有的虚拟探视程序因需要提供巴西国内身份证件(如RG或CPF)而导致大多数外籍亲属无法完成登记。
根据DPU提供的数据,大多数外籍囚犯依靠邮寄纸质信件与家人沟通,但国际邮寄成本高昂,且过程耗时漫长,进一步加剧了囚犯与家人的疏离。
在今年11月提起的一项民事公益诉讼中,DPU和州公共辩护机构共同请求法院要求SAP尽快落实虚拟探视计划。圣保罗第13财务法院法官Luiza Barros Rozas Verotti裁定,SAP需在30天内制定并提交计划,为外籍囚犯提供每周至少一次的通信或虚拟探视机会,与本国囚犯享有同等权利。
法官在判决中指出,《宪法》及刑罚执行相关法律均明确保障囚犯维系家庭关系的权利,而SAP现行政策未充分落实这一要求,使外籍囚犯长期无法与亲属联系,违反了人道主义原则和法律规定。
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问题的曝光始于菲律宾领事馆的投诉,两名因国际毒品走私罪被捕的菲律宾籍囚犯向领事馆报告,自己已超过四年无法与家人联系。领事馆援引SAP现有的虚拟探视政策,认为其公民应享有同等权利,并向DPU寻求协助。
DPU随后多次致函圣保罗州政府,要求改善外籍囚犯的通信条件,但官方答复均较为含糊,仅表示相关计划仍在实施过程中。
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一名菲律宾籍囚犯在接受协助后目前已获释,他在采访中透露,长达10个月的监禁期间,他从未获准通过虚拟方式与家人沟通,这段经历对其心理健康造成了严重影响。
DPU表示,尽管此次诉讼集中在圣保罗州,但这一问题具有全国性,并警告如果巴西不履行国际人权承诺,可能导致巴西公民在其他国家同样遭遇权利侵害。
据悉,截至2023年,SAP尚未针对外籍囚犯的通信需求出台具体实施细则。即便在获得法院裁定后,其后续计划仍未明确,这一局面引发了人权律师的强烈批评。
SAP表示,目前负责管理外籍囚犯的主要机构为Itaí男子监狱和Sant’Ana女子监狱,并补充称案件正由圣保罗州检察总署(PGE/SP)审查中,将根据法律要求采取相应行动。
但DPU和相关人权组织呼吁,除圣保罗州外,其他地区的类似问题也应尽快纳入讨论范围,为更多外籍囚犯争取平等权利。