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据巴西媒体报道，巴西总统卢拉（Lula）政府近日正式向国会提交最低税收方案，拟针对高收入群体征税，以弥补个税免征额提高至5000雷亚尔所带来的财政缺口。然而，该方案在国会内外引发争议，预计在审议过程中将面临较大调整。

巴西财政部长Haddad在原方案基础上进行了重要调整，以提高其在国会的通过率。调整后的方案主要包括以下内容：

• 对个人股息收入预扣10%税款，适用于本国及外资投资者；

• 排除部分免税投资项目，如农业信贷（LCI）及房地产信贷（LCA）；

• 不涉及特定补偿性津贴，例如司法系统及Ministério Público

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值得注意的是，此次方案未纳入政府此前倡导的“超级工资”（supersalários）管控措施，该措施原本旨在削减司法及检察系统的高额津贴。政府此举被认为是为了避免激怒这些在国会拥有较强影响力的群体。

尽管政府希望通过该税收改革方案为2026年个税全面免征提供财政支持，但国会议员对于该方案存有较大分歧，预计将在审议过程中施加影响。

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主要争议点：

• 议会或推动调整税收优惠政策，以取代政府提出的“最低税”方案；

• 财政部预计该措施可在2026年前额外增加90亿雷亚尔财政收入，但方案可能在国会被削弱；

• 反对派及“Centrão”（中间派联盟）可能借此议题施压，以削弱卢拉政府的财政控制权。

众议院主席Hugo Motta表示，议会支持个税减免，但政府提交的最低税方案不会照单全收，最终版本可能因各方利益诉求调整为折中方案。

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