据巴西媒体报道，一项即将于2025年7月1日正式生效的联邦法令（第3.665/2023号法令）正引发巴西零售业界广泛关注。新规将限制商家在周日和节假日的营业安排，除非有市级法律或工会集体协议明确授权。这一变动被多个行业协会视为对零售业“沉重打击”。

与当前适用的1999年旧法相比，新法废除了前总统Jair Bolsonaro政府时期允许企业与员工私下协议排班的条款，改为必须遵循市政规定和工会谈判结果。现任总统Luiz Inácio Lula da Silva政府认为旧制不合法，因此推行新的执行标准。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

根据巴西超市协会（Abras）的数据，周日通常是超市、批发零售和生鲜市场等多个零售业态最关键的销售日。该行业雇用超900万人，年营收超过1.06万亿雷亚尔，相当于巴西国内生产总值的9.12%。Abras主席João Galassi在4月15日的行业活动中直言反对：“我们反对周日关店的政策。消费者优先，这是我们坚持不动摇的立场。”

在购物中心领域，反对声同样强烈。Alshop（巴西购物中心零售商协会）估算，一旦无法在周日和节假日营业，商家全年将面临多达60天的“零营收日”。该协会主席Nabyl Sahyoun认为，这一政策可能导致年营收减少达20%，直言：“这是对现代零售业的极大打击。消费者已经明确表示希望商店在节假日也能开门营业。”

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

来自圣保罗商业协会（ACSP）的首席经济学家Marcel Solimeo则认为，当前法律更符合现代经济运行。他指出：“很多小商户依赖节假日来维持生计，因为租金、电费等成本不会‘放假’。周日不开门，就意味着他们连成本都覆盖不了。”

与此同时，在以批发著称的Brás商圈，新规可能产生“意料之外的副作用”。据Alobrás副会长Lauro Pimenta介绍，自“Busca Busca”等电商平台入驻以来，当地周日客流量在2025年第一季度激增200%。他认为：“大家都按照规定支付工资、排班并遵循与工会签订的协议。那为什么还要‘多此一举’让工会来‘验证’什么？”

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

Pimenta还警告，新规恐怕会引发“jabuti效应”（巴西政治用语，意指在不相关法案中强行夹带条款），“有些‘验证’可能只是政治手段，而非真正考虑劳工权益。”

在25 de Março及周边地区，代表17条街道、超过3200个商号的Univinco协会则相对谨慎。协会负责人Marcelo Mouawad表示，该地区大多数商家已通过与工会达成的集体协议明确了节假日排班机制，影响相对有限。他认为，眼下最紧迫的问题其实是人手不足，比起限制营业时间，更应推动推行“5休2”工作制以吸引劳动力并提升员工满意度。

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

“优质服务需要有准备、有热情的团队。如果我们要提升服务体验，就得从用工环境开始改革。”Mouawad补充道。

来自圣保罗商贸工人联合工会（Sindicato dos Comerciários de São Paulo）主席Ricardo Patah则强调，圣保罗市早已在集体协议中涵盖了周日及节假日安排，50万名本地商贸从业者基本遵守现行制度。“其实这次改革也不是全然坏事，我们也借机将节假日待遇纳入新的协议，确保员工获得双倍工资或调休，并附带餐食补贴。”

他指出：“商贸员工是巴西工时最长的群体之一，这些保护措施正是为了减少健康风险和弥补家庭缺席的代价。”

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询

长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询长按图片识别图中二维码 添加微信可详细咨询富房